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                李克強四國行之后 釋放經貿利好中歐光伏戰獲得緩沖機會
                發表于:2013-06-14 16:58:00

                5月26日上午,國務院總理李克強在波茨坦會見斯圖加特德中友好協會主席多爾德(前左一)等老朋友。

                5月19-27日,國務院總理李克強正式訪問印度、巴基斯坦、瑞士和德國四國,與四國分別簽訂了一系列經濟文化協議,與各國間的經貿交流更趨深化。

                  尤其令各方矚目的是,中瑞共同簽署了《關于結束中國-瑞士自由貿易協定談判的諒解備忘錄》。作為中國與首個G20國家,也是首個歐洲大陸國家簽訂的首個自由貿易協定,此舉意義深遠。

                  印巴市場潛力巨大

                  印度是李克強此次出訪的第一站。雙邊經貿合作是中印兩國首腦交流的一個重要議題。在截至2012年3月31日的財政年度,中印兩國的雙邊貿易額已達約760億美元,中國成印度最大貿易伙伴國。

                  不過,印度對中國有近410億美元的貿易逆差。印度制造業缺乏競爭力,是掣肘其出口的重要因素。李克強表示:“中方愿看到更多有競爭優勢的印度產品進入中國市場,并為此提供便利。我們不刻意追求貿易順差。”中印雙方還簽署了多項協議和諒解備忘錄,其中包括水牛肉、漁業和制藥方面的三項諒解備忘錄,助推印度出口。

                  “印度應該擴大對中國的出口。原先主要是鐵礦石、棉花等原材料,今后出口的種類應更加豐富,服務業之類也應涵蓋進去;另一方面,印度也應更開放市場,如基礎設施領域,減少非貿易的壁壘,擴大中資在印度的投資。印度的人力成本較低,對中國制造商很有吸引力,可生產更多的產品以供出口,以此來實現動態平衡。”中國現代國際關系研究院南亞問題專家傅小強對時代周報表示。

                  相比中國企業,印度無疑更歡迎中國資金和產品。5月21日,印度埃薩能源公司旗下埃薩石油公司,與國家開發銀行和中石油簽署了一份“資金換石油”的三方諒解備忘錄。這是印度大型公司首次與中國企業簽署此類協議,標志著亞洲兩個最大的新興經濟體之間金融往來加深。

                  遺憾的是,中國企業進入印度,頗有波折。在印度擴張頻頻遇阻的中興、華為,近期再遭印度情報機構嚴密審查。出于對安全問題的考慮,近日印度也加入了抵制華為、中興的行列。

                  北京大學國際關系學院副教授韓華告訴時代周報:“印度市場對中國的開放度還不是很高,對中國的投資,比如通信業之類,經常會以安全為由進行限制,阻礙了一些貿易機會。印度對中國的猜疑大可節制。”

                  5月22日,李克強抵達巴基斯坦。巴面臨能源危機,日停電多達20個小時,以致經濟發展躑躅不前。李克強表示,中國和巴基斯坦應將發電合作當作重點。雙方應側重發展能源、發電等優先項目,推動建立中巴經濟走廊。

                  巴基斯坦被稱為中國唯一的“全天候戰略合作伙伴”。在經濟方面,被譽為“當代絲綢之路”的中巴友誼之路—喀喇昆侖山公路改擴建項目目前正在加緊施工。今年1月30日,巴基斯坦政府同意將具有重要戰略意義的瓜達爾港的營運控制權移交給中國公司,這一舉措對中國鋪設從中東輸往中國西部的石油管道具有重大意義。一位巴方官員說,該港口合同將是“中國繼喀喇昆侖公路后,在巴基斯坦第二重要的投資”。中國北斗導航系統近期也在巴基斯坦落地,巴基斯坦成為北斗的第四個外國用戶。5月22日,兩國還簽署了海洋科技合作諒解備忘錄,將進一步加強在海洋科學研究與調查等領域的合作。

                  “在經濟上,中國更看重與印度的交流,這是一種務實的表現,印度是個大市場,地鐵、電信市場進入有很大的空間。”復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立對時代周報分析。

                  傅小強認為:“在經貿關系方面,中印之間這次主要是確立一些原則,具體項目還要雙方具體部門和企業去落實。而中巴之間原則已比較明確,談的是具體項目。一些大項目已落實,比如北斗已在巴落地使用,中巴經濟能源走廊也在逐步推進。中巴談判的內容更為扎實,談的項目更符合巴基斯坦的經濟現狀和需求。”

                  與G20國家首個自貿協定

                  5月23日,李克強啟程前往瑞士。中瑞兩國完成了內容廣泛的自由貿易協定磋商。24日,簽署了《關于結束中國-瑞士自由貿易協定談判的諒解備忘錄》。這標志著雙方自2010年啟動的自貿區談判基本塵埃落定,離協議簽訂和批準實施僅一步之遙。

                  依據這份覆蓋工業和農業產品等眾多商品的自由貿易協定,瑞士將取消幾乎所有進口自中國的貨物的關稅,中國對瑞士84%的出口將實施零關稅。未來10年,中國將瑞士表的進口關稅大幅削減60%,第一年削減18%,之后每年削減5%。

                  今年頭三個月,中瑞貿易同比增長100%多,瑞士維持著高額的對華順差。表面觀之,簽訂自由貿易協定或更有利于瑞士,若中國取消對機械15%的進口關稅,瑞士在此項貿易上已有的強勢地位可進一步提振。

                  瑞士手表關稅削減將刺激中國國內的購買力。分析師們認為,該協定對瑞士公司是利好消息,或將幫助他們從其他歐洲奢侈品公司手中奪取奢侈品市場份額,并有助于緩和中國打擊送禮行動對高端手表需求造成的傷害。

                  而中國能從中瑞貿易自由化中獲利的,似乎僅限于農產品—目前瑞士對農產品施加了20%多的進口關稅。

                  “從中期看,瑞士在中國的銷售擴張較快,中國會有關稅損失,但目光放之中長期,中國經濟會明顯受益。不僅農產品,中國的制造品也會更多銷售到瑞士,比如紡織品、鞋類、箱包、大眾消費類的電子產品等等,都會找到更多出路。此外,自由貿易協定簽訂后,雙方投資會更開放,更便利,會帶動瑞士對中國高精尖行業的投資,像精細化工、精密機械,包括品牌產品在中國生產,產品可返銷到瑞士。”

                  “瑞士的經驗也為中國經濟的轉型提供很好的借鑒,通過創新提高公司的競爭力,進而提高整個國家經濟的競爭力。同時,中國企業也能以瑞士作為橋頭堡,拓展在歐洲的投資,尋求先進技術和管理經驗,更利于中國企業走出去。”北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇對時代周報分析。事實上,即將簽署的中瑞自由貿易協定,已激發了一波中國對瑞士的投資潮。

                  瑞士表在10年內逐步降低關稅,在王勇看來,這是一個緩沖時區。“在此期間,中國鐘表業應加強創新,提高營銷,打造中國的有國際影響的知名品牌,可通過和瑞士合作的方式,獲取經驗。”

                  “中瑞自由貿易協定可以在中國與歐洲的關系中架起一道橋梁,也象征著已有一些發達國家認可中國的市場經濟地位。也許未來能夠幫助中國跟美國、歐盟、日韓等達成更多的自貿協定。”北京理工大學經濟學教授胡星斗表示。

                  中德打造“夢之隊”

                  德國是李克強就職后首訪的最后一站,也是唯一的歐盟國家。在會見德國商業代表時,李克強稱,如中德以一種理想的最佳方式合作,將會打造一支“夢之隊”。

                  目前,德國已成為中國在歐洲最大的貿易伙伴,中國則是德國在歐盟以外的第二大出口市場,僅次于美國。去年,德國對華出口額達666億歐元,對華進口額達到773億歐元。而中德之間“市場換技術”的合作模式運作良好,堪稱“雙贏”。數據顯示,德國是歐洲對華技術轉讓最多的國家。截至2012年年底,中國從德國引進技術累計17995項,金額594.7億美元。

                  王勇認為:“德國在歐洲是經濟最發達的國家,在歐盟有舉足輕重的地位,通過德國,中國也能加強對整個歐盟的影響。歐盟在涉及到中國的一些政治議題上,以及經貿糾紛方面,德國能起到一定的平衡、化解糾紛的作用。”

                  此次,在歐盟發起的針對中國光伏產品、無線通線設備的“雙反調查”中,是否對進口的中國光伏產品征收平均幅度高達47%的臨時性反傾銷關稅,德國等18個國家投了反對票。在王勇看來,此即是德國平衡作用的體現。歐盟若在缺乏來自多數成員國政府支持的情況下強行施加關稅,將使征稅方案提出者歐盟貿易專員卡洛·德古赫特身陷尷尬境地,并在貿易調查于12月得出最終結果的過程中削弱他的影響力。

                  “德國很看好中國的市場,所以投了反對票,可以說它在這方面支持了中國。德國也是歐盟最主要的大國,它對別的國家投票肯定會有影響。當然歐盟投票,各國有不同的票數,且主要是根據民意,或者說利益集團的利益來投票。大多數利益集團肯定是希望發展與中國的經貿關系,從中國掙更多的錢,不想引起貿易戰。”胡星斗分析稱。

                  6月4日,歐盟委員會決定分階段對從中國進口的太陽能電池板開征關稅,暫緩實施嚴厲制裁,此舉向中國方面提供了暫時的喘息空間。有外媒認為,李克強對此起到了一定作用。

                  在出訪瑞士、德國期間,李克強多次強調:“這兩類產品和設備案對中國相關產業、企業和就業將造成嚴重損害,同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益,我們表示堅決反對。”這是中國最高層領導人首次就貿易爭端發表意見。

                  對德國來說,通過投反對票,已經證明自己是中國的有力盟友。

                  而在李克強此次訪德之后,中德兩個大國之間,也將開啟新一輪的互動。正如李克強在會見德國商業代表時所說,“政府企業共同合作就能兩個輪子一起轉,中德合作不僅進入快車道,而且必將進入提速期。”

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